Dabei wird eine CO2-Bepreisung in einen breiteren Kontext gestellt und ausgeführt, wie ein Paket zur Bepreisung von CO2-Emissionen gestaltet werden könnte. Mit einem solchen Reformprogramm sollen mehrere Ziele verfolgt werden. Eines wäre eine
Reduktion von Treibhausgasemissionen, speziell von CO2. Gleichzeitig soll auch ein produktiverer Umgang mit anderen Rohstoffen und ein Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft angeregt
werden. Darüber hinaus gelte es Anreize für Innovationen zu schaffen. Zudem soll ein Politik-Paket zur CO2-Bepreisung kompensierende Maßnahmen als Ziel haben, die einerseits unerwünschte Verteilungswirkungen abfangen und andererseits
Anreize für strukturelle Änderungen ermöglichen.