Evaluierung der rechtlichen und wirtschaftlichen Möglichkeiten im Zusammenhang mit kritischer Infrastruktur am Beispiel Mobilfunksendemasten (Evaluation of the Economic and Legal Opportunities Concerning Critical Infrastructure)
Studien, März 2023, 111 Seiten
Auftraggeber: Österreichische Beteiligungs AG
Studie von: Österreichisches Institut für Wirtschaftsforschung
Mobilfunksendemasten sind auf den internationalen Kapitalmärkten zu einer eigenen Anlageklasse, die aufgrund von stabilen
und sicheren Zahlungsströmen für Investoren attraktiv ist, avanciert. Auf diesem hoch konzentrierten Markt sind europaweit
einige wenige große Anbieter aktiv. In Österreich wurde die Verwertung von Mobilfunksendemasten erst in der jüngsten Vergangenheit
zum Thema. Grundsätzlich eröffnen sich aus ökonomischer Sicht fünf Handlungsoptionen für die Gestaltung der Eigentumsstrukturen
der partiell im öffentlichen Eigentum stehenden Mobilfunksendemasten. Das Basisszenario (1) der reinen Ausgliederung stellt
in Relation zur Ausgangssituation eine Verbesserung dar, da es betriebswirtschaftliche Vorteile ohne volkswirtschaftliche
Nachteile bringt. Von den vier anderen Varianten scheidet der Verkauf an einen horizontalen Wettbewerber (2) aus wettbewerbsrechtlichen
und -ökonomischen Gründen aus, während der Verkauf an einen "Maverick" (3) dem Verkauf an ein vertikal integriertes Telekommunikationsunternehmen
(4) aus wettbewerbsökonomischen Gründen bzw. der Überführung in öffentliches Eigentum (5) aus Resilienzüberlegungen überlegen
ist. Die Wahl zwischen Verkauf an einen "Maverick" (3) und Überführung in öffentliches Eigentum (5) hängt von der Priorisierung
der Ziele ab, wobei bei kritischen Infrastrukturen zwischen effizienter Ressourcenallokation (Effizienz) und Widerstandsfähigkeit
(Resilienz) ein Zielkonflikt existiert.
Forschungsbereich:Industrie-, Innovations- und internationale Ökonomie
Sprache:Deutsch
Evaluation of the Economic and Legal Opportunities Concerning Critical Infrastructure
Mobile phone towers have become a separate asset class on the international capital markets, attractive to investors due to
stable and secure cash flows. A few large providers are active in this highly concentrated market throughout Europe. In Austria,
the exploitation of mobile phone towers has only recently become an issue. Basically, from an economic point of view, five
options open up for the design of the ownership structures of the publicly owned mobile phone towers. The basic scenario (1)
of pure spin-off represents an improvement in relation to the initial situation, since it brings economic advantages without
economic disadvantages. Of the four other options, the sale to a horizontal competitor (2) is ruled out for reasons of competition
law and economics, while the sale to a "maverick" (3) is superior to the sale to a vertically integrated telecommunications
company (4) for reasons of competition economics or the transfer to public ownership (5) for resilience considerations. The
choice between sale to a "maverick" (3) and transfer to public ownership (5) depends on the prioritisation of objectives,
whereby in the case of critical infrastructure there is a conflict of objectives between efficient resource allocation (efficiency)
and resilience.