Der Beitrag des österreichischen Abgabensystems zur sozio-ökologischen Transformation (The Contribution of the Austrian Tax System to the Socio-ecological Transformation)
Auch die Steuern und Abgaben sehen sich großen Herausforderungen der Transformation gegenüber. Sie spielen im Rahmen der Klima-
und Umweltpolitik sowohl als Instrument zur Finanzierung öffentlicher Leistungen im Allgemeinen und klima- und umweltpolitischer
Aufgaben im Besonderen als auch als Lenkungsinstrument eine wichtige Rolle. Im Verhältnis zur Wirtschaftsleistung ist in Österreich
das Aufkommen an Umweltsteuern im engeren Sinne langfristig konstant und liegt anhaltend unter dem EU-Durchschnitt. Dagegen
haben die umweltrelevanten Zahlungen an Gemeinden (z. B. Abwasser- oder Müllgebühren) und sonstige Gebietskörperschaften deutlich
an Gewicht gewonnen. Mit der Einführung einer CO2-Bepreisung im Jahr 2022 schließt Österreich an die wachsende Gruppe jener
Länder auf, die eine CO2-Bepreisung als Instrument der Klimapolitik nutzen. Künftige Reformen sollten auf einen umfassenderen
Beitrag des Abgabensystems zur erforderlichen sozio-ökologischen Transformation abzielen, der über die derzeitige Fokussierung
auf klimapolitische Zielsetzungen hinausgeht. Insbesondere soll das Abgabensystem im Rahmen eines breiteren Maßnahmen-Mix
helfen, den Ressourcenverbrauch (einschließlich der Ressource Boden) einzudämmen, die Biodiversität zu schützen und die Kreislaufwirtschaft
zu unterstützen. Dies erfordert auch den stärkeren Einsatz von transformativen Abgaben auf den subnationalen Ebenen.
Keywords:Umweltsteuern, Umweltsteuern als Instrument für eine nachhaltige Entwicklung, umweltbezogene Abgaben, ökologisch relevante
Zahlungen, Klimaziele, Ressourcenverbrauch
Forschungsbereich:Makroökonomie und öffentliche Finanzen – Klima-, Umwelt- und Ressourcenökonomie
Sprache:Deutsch
The Contribution of the Austrian Tax System to the Socio-ecological Transformation
The tax system is facing major transformation challenges. Taxes play an important role in climate and environmental policy,
both as an instrument for financing public services in general and climate and environmental policy in particular, and as
a steering instrument. In relation to GDP, revenues from environmental taxes in Austria in a narrow sense has remained constant
and is below the EU average over the long term. In contrast, environmentally relevant payments to municipalities (e.g. wastewater
or waste charges) and other governmental levels have gained significantly in importance. With the introduction of a CO2 price
in 2022, Austria is catching up with the growing group of countries that use CO2 pricing as an instrument of climate policy.
Future reforms should aim at a more comprehensive contribution of the tax system to the necessary socio-ecological transition,
going beyond the current focus on climate policy objectives. In particular, as part of a broader mix of measures, the tax
system should help curb resource use (including soil as a resource), protect biodiversity, and support the circular economy.
This also requires greater use of transformative taxes and levies at the subnational levels.
